要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点。
蓝特光学更是直接进入第三代光伏技术聚光光伏发电领域,成为业界领头羊之一。在招商选资上,按照一事一议的原则,对新建、技改项目给予投资补助,对企业总部建设、纳税贡献等方面给予奖励,对企业研发投入、研发平台建设、科技项目申报、产学研合作、专利申报、标准制定等给予补助或奖励。
嘉兴市也将设立光伏产业发展专项资金10亿元集中投向园区。园区则将在招商选资、应用示范、人才引进等方面对符合条件的入驻企业给予产业扶持。而在应用示范方面,将支持太阳能光伏应用示范工程建设,对公共机构、工矿商贸企业、民用建筑等实施太阳能光伏应用示范工程项目予以补助。在人才政策上,对光伏产业领军人才给予相应的创业启动资金,优先推荐各级人才评选。它的建成将对整个光伏高新园区的太阳能资源利用起到很好的示范作用。
作为全省唯一打造的光伏产业集聚发展园区,嘉兴光伏高新技术产业园区将享受与我省十四个产业集聚区同等优惠政策。在最新规划建设的嘉兴光伏高新技术产业园区创新研发区块北科建孵化器4号楼楼顶,工人们正在逐一检查前几天浇筑的水泥底座,再过两天,这一总投资达200万元的屋顶光伏发电示范项目将正式进入设备安装阶段。比如,屋顶资源要明确一个部门来专门做调查统计,在政府缺位的情况下,仅靠企业来推动示范工程难成大业。
过去半年,为寻得优质屋顶资源,多家光伏企业把各个城市翻得底朝天。目前,我省光伏产值分别占工业总产值和战略性新兴产业产值的3%、15%,光伏组件产能和产量均占全国的50%和全球的30%。政策落地:杜绝政出多门无人协调目前,银行对光伏产业采取信贷压缩政策,使企业贷款难度、融资成本大增。我省光照资源不如西部,以现有建设成本,光伏上网标杆电价需每千瓦1.3元左右才能盈利,国家每千瓦1元的一刀切电价相对偏低。
限产扩需,其实是在倒逼企业加快转型现在具体操作层面明确的东西只有两个:增值税和度电补贴制度。
我们也很期待,希望一些细则赶紧出来。因为金太阳的商业模式本身就是不科学的,欧美国家都已经摒弃了。而大型光伏电站,本质上是一种资源,因为土地是有限的。并鼓励优胜劣汰,不要维持过剩的产能,更不要支持简单的纯粹的产能扩张。
东方早报:补贴政策上,欧洲不少国家有规定年限,25年,或者20年。东方早报:这种政策的变化,对之前金太阳的参与企业是不是会造成极大的影响?苏维利:是的。苏维利:嗯,正如我前面提到的,这次会议是一个纲领性的意见,是说国家认识到了,在电价问题上应该解决哪些问题,都是原则性的。(政策配套)不明确,没办法搞。
但是这次国务院常务会议没有提及。从设立之初,海外市场即是其发展重心,目前已在欧洲、北美、南美和亚洲及非洲等多地设立全资子公司。
因为现在可再生能源的(补贴)拖欠有200多亿元,只补贴到了2010年的4月份。现在有一些地方,还在用各种政策优惠鼓励新建产能。
如果银行不做配套,那么民营企业是没法进入这个领域的。作为商业投资主体来说,如果有地面电站项目,目前还是先选择地面电站投资为主。另外,光伏新政的出台,我也不希望因此光伏电站投资就盲目跟风大热起来。现在我们期待的是实施细则,能够赶紧出台,这对中国的光伏行业发展将起到基础性的积极意义。(详见早报12月20日A32-A33版《国务院出招驰援光伏产业:力推分布式发电,分区域制定标杆电价》。我觉得行业中的企业需要明确定位,需要理性分工,各善其长,形成一个健康的光伏成长环境。
但是民营企业还是要等。像我们天华阳光,没有参与一个金太阳项目。
12月19日国务院常务会议发布促进光伏产业健康发展的五点意见,其中包括根据资源条件制定光伏电站分区域的上网标杆电价,对分布式发电采用按照电量补贴政策,以及光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。苏维利:嗯,确实是有很大的提升。
东方早报:我们看到,财政部12日发文称,将预拨2012年可再生能源电价附加补助资金,补助金额近86亿元,用于收购2012年以来本级电网覆盖范围内列入财政部、国家发改委、国家能源局补助目录内的可再生能源发电上网电量等相关支出。如果政策不明朗,银行会选择继续观望。
不过民营资本、外资要大举进入中国的光伏电站开发领域,仍然有待各部委的配套细则出台。此外,高端原辅材料及高端设备制造及其中的元器件技术与国际先进水平相比,还有很大差距。这个意味着以后金太阳会非常少,其他的都得等细节。只有细则出来了之后,民营企业,包括海外资本,才能够进入这个领域。
整个2011年、2012年(的补贴),都还没有着落。东方早报:之前大家很期待将审批制改成备案制,但是这次国务院常务会没有提及。
我们也很高兴看到国家注意到了这些。中国可再生能源学会副理事长赵玉文在近日举行的太阳能发展战略研讨会上表示,鉴于当前我国光伏制造业的严峻形势,需要充分发挥优胜劣汰机制,使产业得到净化和提升。
金太阳的前景很不看好,而以金太阳为主的公司,也不看好了。而央企又不在意现金流,可以大踏步进入电站开发领域了,银行给央企融资也没有顾虑,无需额外的担保抵押,也可以大踏步进来。
增值税减半相当于调高上网电价现在我们期待的是实施细则,能够赶紧出台,这对中国的光伏行业发展将起到基础性的积极意义。赵玉文介绍,我国光伏制造产业链各环节的国际竞争力非常不平衡,晶硅太阳电池及组件具有较强的国际竞争力,但多晶硅的性价比不具备优势,平均成本高于国际市场。国家的政策确定了是度电补贴的方法,而且出台了政策,要进行相应的保障配套,调子很明确。其实,应该更进一步,形成一个法制化的规定,比如补贴必须(具体到)多少时间内落实到位,否则还是有很多不确定性。
现在有趋势,就是光伏制造企业蜂拥进入电站开发领域。这是指要让一些大而不倒的企业倒下?苏维利:它的意思是,市场有多少需求,就整合多少产能。
东方早报:等待各部委出台配套政策,你觉得什么时间点比较合适?苏维利:如果能够在明年的两会前(出台),对整个光伏行业会有很大的帮助。现在国务院提出了要求,今后肯定会有明确的抑制措施。
第三,国务院常务会议也提出了将完善一系列的补贴落实机制、督办机制,这些都是行业之前所担心的,也以纲领性的形式提及了。东方早报:从这次国务院的措辞上看,更强调了对分布式发电的支持,天华阳光在中国将侧重电站大型项目,还是分布式发电项目?苏维利:光伏的最大特点,是分散式,欧美各个国家现在以及未来都是以这个为趋势的。

发表评论
评论列表